??? 近日，瑞安市沿江新村危舊房改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)拆除工作，截至昨日上午，沿江新村1至9幢已經(jīng)全部被拆除。

??? 該項(xiàng)目是溫州市住宅區(qū)危舊房改造重點(diǎn)項(xiàng)目，也是全省單體體量最大的D級(jí)危房改造項(xiàng)目，包括D級(jí)危房21幢653戶，舊房3幢105戶，合計(jì)24幢758戶，建筑面積4.32萬平方米。

??? 今年10月16日，市政府牽頭制定D級(jí)危房居住人員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案；10月21日至22日組織人員開展緊急撤離工作；11月30日，啟動(dòng)沿江新村拆除工作，預(yù)計(jì)拆遷工期為1個(gè)月；之后將立即著手建設(shè)安置房。為確保百姓生命財(cái)產(chǎn)安全，我市將沿江新村危舊房改造列為重大民生工程和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，在“大拆大整”專項(xiàng)行動(dòng)中，全面加快工作節(jié)奏，剛?cè)岵?jì)，多措并舉，使得沿江新村搬離騰空、拆除。為此，省委書記夏寶龍批示：干得很有氣勢(shì)！溫州市委書記徐立毅批示：這件事瑞安決心大，做得好！

??? [現(xiàn)場(chǎng)] 全省單體體量最大危房改造項(xiàng)目開拆

??? 沿江新村就在瑞安繁華的外灘邊上，被層層高樓所包圍，如果不走進(jìn)小巷子，你可能根本無法發(fā)現(xiàn)它?！斑h(yuǎn)看如鳥窩籠，近看似貧民窟”這樣的形容一點(diǎn)也不為過。

??? 11月30日上午9時(shí)，記者在沿江新村看到，兩臺(tái)挖掘機(jī)正在分頭作業(yè)，對(duì)4幢、5幢兩幢房屋進(jìn)行拆除。一小時(shí)后，兩幢危房被夷為平地。在其他幾幢房屋內(nèi)，拆遷工作人員也正在忙碌著，將窗戶與屋內(nèi)的各種裝修設(shè)施進(jìn)行拆除并搬離?！拔覀兿劝汛皯舨鹆?，好清理的東西先理掉，再把外面拆了。”施工方負(fù)責(zé)人陳先生說。

??? 據(jù)施工方介紹，房屋拆除工作從11月30日正式啟動(dòng)，計(jì)劃拆除工期為30天。

??? 挖掘機(jī)所到之處，房屋墻上顯眼地貼著《瑞安市人民政府關(guān)于緊急撤離危房的通告》，21幢樓房更貼有紅色的“危險(xiǎn)告示”：該幢樓為危房，隨時(shí)可能倒塌，請(qǐng)住戶盡快撤離。

??? 最后一批撤離的安保告訴記者，自10月21日，市政府下發(fā)緊急撤離危房通知后，這里就被連夜建好圍墻，加裝視頻監(jiān)控，封閉管理，他們就被安排在這里值守，20人分批24小時(shí)巡邏，防止住戶回遷或其他人員入住、侵占，直到挖掘機(jī)進(jìn)場(chǎng)拆除?！笆刂@么大面積的危舊房，這還是第一次?！?br/>
??? 得知沿江新村被拆除，多名新老住戶則在朋友圈、微博發(fā)表了不舍和期待?！?0年了，瑞安第一批商品房‘兩千六’，再見！”

??? [創(chuàng)新] 為拆遷戶量身打造各種征收補(bǔ)償方案

??? “危房確實(shí)很危險(xiǎn)，你看，推土機(jī)輕輕一推，房子就瓦解了，幸虧政府讓咱早點(diǎn)搬出來了?！?昨日，市民陳先生和80多歲的母親一起觀看了拆遷現(xiàn)場(chǎng)的視頻。沿江新村騰空后，陳先生將母親接到自己的住處后不久，就收到了政府發(fā)放的一筆租房補(bǔ)貼。

??? “其實(shí)，住在那里的都是老街坊老鄰居，大家也一直都想搬離，但是由于資金有限，買不了房子，“現(xiàn)在有了征收補(bǔ)償?shù)雀鞣N方案，一切都好了?！标愊壬嬖V記者，母親的房屋原有60多平方米，等建好后，她能擁有一套80平方米左右的安置房。當(dāng)初，左鄰右舍有不同的意見，大多是擔(dān)心利益得不到保障、房子拆了沒地方住。

??? 沿江新村建于上世紀(jì)80年代初，是我市第一批推向市場(chǎng)的商品房，因每套售價(jià)2600元而被俗稱為“兩千六”。沿江新村位于老城區(qū)的黃金地段，但由于歷史原因，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，2013年被鑒定為D級(jí)危房。

??? 今年，我市將沿江新村危舊房改造列為重大民生工程和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，“大拆大整”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我市借助專項(xiàng)行動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，堅(jiān)持把群眾安危頂在頭上，強(qiáng)化政策引領(lǐng)、分類施策、法律保障，最大程度滿足群眾安置需求，最大程度照顧困難戶。

??? 創(chuàng)新征收補(bǔ)償方式，打消住戶后顧之憂。玉海街道黨工委委員、辦事處副主任沈林海介紹，除將按照相關(guān)政策對(duì)每戶給予安置外，我市還根據(jù)住戶的不同需求，在不突破全市面上政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類施策，推行房票和貨幣安置模式。采取貨幣安置的住戶，可按照被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格確定補(bǔ)償金額，并實(shí)行一次性支付；選擇房票安置的住戶，可直接購買舊城發(fā)展公司指定房源，住上現(xiàn)房。目前，該小區(qū)共有50名戶主實(shí)行了貨幣安置，17名戶主采取了房票安置。個(gè)別小戶型住戶有改善住房的意愿，可以根據(jù)我市出臺(tái)的增購升檔政策，安置面積在62平方米以下的住戶可以按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)優(yōu)先購買升檔面積……這些政策都極大調(diào)動(dòng)了住戶的改造積極性，目前21幢危房653戶住戶中，已簽訂征收協(xié)議622戶，簽訂率達(dá)95.25%。

??? 對(duì)于沒有住房的困難戶，搬離后接下來的生活如何保證？據(jù)了解，小區(qū)困難戶多，低收入、重病殘疾等經(jīng)濟(jì)困難戶180戶；70歲以上老人56戶，其中80歲以上21戶；出租戶多，達(dá)277戶。

??? 為了解決群眾訴求，玉海街道及時(shí)制訂180戶搬遷困難戶周轉(zhuǎn)房安置方案，并有序推進(jìn)落實(shí)。目前，一部分搬離居民被安置在親友處或在外租房，確實(shí)有困難的，被安置在臨時(shí)安置房暫住；同時(shí)，對(duì)原市農(nóng)業(yè)局招待所等現(xiàn)有閑置公房進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修，供困難住戶中期周轉(zhuǎn)；在長(zhǎng)期周轉(zhuǎn)上，在豐湖街煙塘倉庫、后垟村滴水巖兩處投資建設(shè)200余套簡(jiǎn)易房，用于騰空周轉(zhuǎn)，對(duì)80周歲以上老人等租房困難戶免費(fèi)提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)房。

??? 我市還專門出臺(tái)困難戶幫扶政策，妥善解決特困戶和住房困難戶的實(shí)際困難，向24戶在外租房的困難戶發(fā)放每月1000元租房補(bǔ)貼，向18戶困難戶發(fā)放每戶2043元的臨時(shí)生活補(bǔ)助。



??? 兩年內(nèi)將建成高標(biāo)準(zhǔn)安置房

??? 危舊房改造過程中，搬遷戶最大的期盼就是早日?qǐng)A安居之夢(mèng)。

??? 怎么樣把安置房盡快建起來是我市下一步的重要工作。沈林海說，危舊房拆除完畢后，改造項(xiàng)目將馬上進(jìn)場(chǎng)施工，保證2年內(nèi)在原址蓋好高標(biāo)準(zhǔn)安置房，并將按照相關(guān)政策對(duì)每戶給予安置。

??? “眼下，我們正抓緊時(shí)間規(guī)劃下一步建設(shè)藍(lán)圖?！庇浾咴谟窈＝值揽吹疥P(guān)于沿江新村危舊房改造的多個(gè)藍(lán)圖樣本。玉海街道辦事處主任林紹達(dá)介紹，通過換算每戶危房住戶的安置面積，聘請(qǐng)專業(yè)建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)師，并與街道、建設(shè)等職能部門反復(fù)協(xié)商，未來沿江新村的重建藍(lán)圖已經(jīng)初具雛形。未來，這里將建成13幢9層高的電梯房，目前，相關(guān)部門還在繼續(xù)探討、優(yōu)化戶型設(shè)計(jì)方案和小區(qū)綠化建設(shè)等方案，希望能讓每戶人家都住進(jìn)可利用面積最大化的安置房，享受花園式的小區(qū)環(huán)境。

??? 記者還了解到，為保證工程按時(shí)完工，沿江新村安置房項(xiàng)目將采用兩大創(chuàng)新。

??? 創(chuàng)新評(píng)定分離辦法。我市將用好省級(jí)招投標(biāo)試點(diǎn)政策，采取“評(píng)定分離”，擇優(yōu)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、技術(shù)力量雄厚的工程總承包商，并約定如期竣工、確保工程質(zhì)量，延后1天支付違約金10萬元，提前1天給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；拿到“甌江杯獎(jiǎng)”（優(yōu)質(zhì)工程）的，給予獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，否則支付違約金300萬元。

??? 創(chuàng)新資金保障方式。安排財(cái)政棚改資本金6000萬元，并積極爭(zhēng)取上級(jí)棚改補(bǔ)助資金，協(xié)調(diào)落實(shí)10年3億元的棚改貸款資金，利率較基準(zhǔn)利率下調(diào)10%，最大程度減輕群眾的改造負(fù)擔(dān)。

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