在溫州市甌海區(qū)，有一塊屬于林川鎮(zhèn)的“飛地”(30個(gè)行政村)，2.5萬林川人在此生活、工作。為了“零距離”服務(wù)在甌黨員群眾，今年6月底，林川鎮(zhèn)有效整合黨務(wù)政務(wù)資源，在甌海區(qū)瞿溪社區(qū)設(shè)立了駐甌綜合服務(wù)中心(以下簡稱“服務(wù)中心”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)，將該中心精心打造成為遠(yuǎn)近聞名的區(qū)域性特色服務(wù)品牌，為生活于此的林川人送去家鄉(xiāng)的貼心服務(wù)。

　　該服務(wù)中心位于林川人較為集中的甌海區(qū)瞿溪街道橋下村，建筑面積約300平方米，設(shè)有“五室三站二欄二校一廳”：綜合辦公室、檔案室、警務(wù)室、糾紛調(diào)解室、法律援助室，勞動(dòng)保障站、信息咨詢站、黨員服務(wù)站暨黨代表工作室，黨務(wù)、村務(wù)公開欄和科普宣傳欄，黨校暨愛國主義教育學(xué)校，“一站式”服務(wù)大廳。

　　“自服務(wù)中心建成后，我們以‘服務(wù)’為核心，全力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的‘最后一米’?！绷执ㄦ?zhèn)組織委員黃和平說。

　　提升民主議事功能，打造村級發(fā)展“議事廳”

　　近段時(shí)間，由于各村需召開會(huì)議推選黨代表候選人初步人選，駐甌綜合服務(wù)中心每天都異常熱鬧，林川鎮(zhèn)嶺雅片、金坪片等25個(gè)村黨支部均在此召開了會(huì)議。

　　“自從服務(wù)中心成立以來，‘飛地’上各個(gè)村居的大會(huì)小會(huì)都安排在這里召開。”嶺頭村黨支部書記吳松華說，以前開個(gè)會(huì)都要跑回山中的村辦公樓，因路途遙遠(yuǎn)，很多會(huì)議需合并起來開，導(dǎo)致工作難以推進(jìn)。今年10月，嶺雅片9個(gè)村主職干部集聚在服務(wù)中心會(huì)議室，共同商議投資達(dá)2000萬元的農(nóng)發(fā)項(xiàng)目落地事宜，最后經(jīng)民主協(xié)商決定由條件比較成熟的金山等3個(gè)村先行開展。自該服務(wù)中心成立后，成為了各村的“議事廳”，開會(huì)溝通協(xié)調(diào)變得方便，大家的工作積極性也提高了。

　　據(jù)了解，目前30個(gè)村將村“兩委”會(huì)議、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議安排到服務(wù)中心召開。掛點(diǎn)該片的8名林川鎮(zhèn)黨代表定期到“黨代表工作室”開展活動(dòng)，共接待黨員群眾1500多人次，協(xié)調(diào)解決難題23件。定期召開“勤廉雙述”座談會(huì)，安排村干部述職述廉并接受質(zhì)詢評議。

　　同時(shí)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等專題講座15場，1320人次參加學(xué)習(xí)。下一步將舉辦電商、家政等培訓(xùn)班，推動(dòng)更多的黨員、群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　提升便民辦事功能，打造群眾辦事一站式“服務(wù)廳”

　　現(xiàn)居住在瞿溪的陳雅山前村村民陳先生到服務(wù)中心拿到了自己的體檢報(bào)告單，耗時(shí)不到5分鐘。陳先生介紹，多年來他參保城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)，每年可享受一次免費(fèi)體檢，在以前，需要回林川接受體檢，回去一趟要大半天的工夫。

　　為了方便居住在甌海瞿溪、郭溪一帶的居民，今年11月下旬，林川鎮(zhèn)組織了林溪、金川衛(wèi)生院等14名醫(yī)生來到服務(wù)中心，連續(xù)15天為生活在此地的2500多名居民開展醫(yī)療體檢，體檢單也可在服務(wù)中心領(lǐng)取。

　　“這樣貼心的服務(wù)，讓我們消除了生活在‘飛地’的特殊感，滿滿都是家鄉(xiāng)的關(guān)懷?！标愊壬吲d地說。

　　便利瞿溪、郭溪等地的居民體檢是服務(wù)中心為民服務(wù)的一個(gè)舉措。據(jù)了解，該服務(wù)中心緊扣“服務(wù)”核心，推行“即辦、代辦”服務(wù)，開放信息咨詢、計(jì)生衛(wèi)生、民政事務(wù)、流動(dòng)人口、勞動(dòng)保障、綜合治理和公安信息這七大便民窗口，即使在“飛地”，也能在家門口辦理各項(xiàng)事務(wù)。6月份成立至今，已受理各類便民服務(wù)事項(xiàng)580多件，服務(wù)群眾1700多人次。

　　同時(shí)，還不斷提升關(guān)愛幫扶功能，開展“送書籍、送健康、送溫暖”等“三送”關(guān)愛活動(dòng)，贈(zèng)送書籍300本，為育齡婦女、高齡黨員免費(fèi)健康體檢560多人次，慰問困難黨員38人次。

　　提升矛盾化解功能，打造服務(wù)群眾的法律“援助站”

　　居住“飛地”的人們因?yàn)檫h(yuǎn)離鎮(zhèn)中心，當(dāng)發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，合法權(quán)益和矛盾糾紛難以得到保障和調(diào)解。為此，服務(wù)中心設(shè)置了糾紛調(diào)解室、法律援助室，常駐1名農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)調(diào)解矛盾糾紛，邀請法律服務(wù)所律師定期駐點(diǎn)開展法律宣傳和法律援助，成立至今成功調(diào)解矛盾糾紛25起，其中土地糾紛8起。

　　“居住在‘飛地’的人往往缺乏歸屬感，尤其是發(fā)生矛盾時(shí)，這種感覺會(huì)更強(qiáng)烈，為此，當(dāng)村民找到我時(shí)，我會(huì)盡自己的全力為他們化解矛盾?！眳潜ｚQ是常駐在服務(wù)中心的調(diào)解員，不時(shí)有人來到他的辦公室，找他化解矛盾糾紛。

　　近段時(shí)間，吳保鶴為兩個(gè)村解決了因水庫維修引起的土地歸屬糾紛。嶺頭與西吳坑是相鄰的兩個(gè)村，兩村交接處有一個(gè)水庫，修建于上世紀(jì)五六十年代，因?yàn)樾藿〞r(shí)間長，水庫的功能難以保障，兩個(gè)村準(zhǔn)備重維水庫。但因土地歸屬、維修費(fèi)用等問題爭執(zhí)不下，維修工作拖延不前。

　　于是他們找到了吳保鶴。吳保鶴認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，到現(xiàn)場查看并確認(rèn)土地的歸屬問題，叫來了兩村的村干部，坐在一起心平氣和地商量對策，解決維修費(fèi)用的問題。最終，兩村達(dá)成一致，并簽訂了協(xié)議，水庫維修工作也得以順利開展。