????實(shí)施“科技興安”工程，提升企業(yè)安全生產(chǎn)系數(shù)；開(kāi)展“智慧安監(jiān)”工程，提高安監(jiān)工作效能；成立企業(yè)互助聯(lián)盟，探索服務(wù)新模式；針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題和逾期不繳納罰款的“老賴(lài)”首開(kāi)罰單……今年以來(lái)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（下稱(chēng)市安監(jiān)局）牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、提高效能、服務(wù)企業(yè)的同時(shí)，致力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，工作亮點(diǎn)紛呈。

????“科技興安”：?提升企業(yè)安全生產(chǎn)系數(shù)

????今年9月26日、27日，全省汽摩配行業(yè)“機(jī)器換人”暨重點(diǎn)行業(yè)機(jī)器人應(yīng)用專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，瑞明、瑞立、金石等企業(yè)介紹了“機(jī)器換人”成效和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)器人應(yīng)用服務(wù)情況等，推廣相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

????據(jù)悉，自2013年以來(lái)，我市深入貫徹安全生產(chǎn)“科技興安”工程，率先在汽摩配、制鞋兩大傳統(tǒng)行業(yè)開(kāi)展“機(jī)器換人”試點(diǎn)，降低獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻，鼓勵(lì)引導(dǎo)涉及危險(xiǎn)作業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)通過(guò)“機(jī)器換人”提升安全生產(chǎn)系數(shù)，成為溫州市首個(gè)設(shè)立“科技興安”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的縣（市、區(qū)），得到省安監(jiān)局的高度肯定。

????今年以來(lái)，市安監(jiān)局鼓勵(lì)和扶持企業(yè)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化步伐，積極向市政府請(qǐng)示爭(zhēng)取設(shè)立?；分卮笪ｋU(xiǎn)源自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造、粉塵防爆系統(tǒng)改造等“科技興安”專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，按技改投入對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的技改企業(yè)分別給予3至8萬(wàn)元不等的技改補(bǔ)助。

????瑞安市中油油品有限公司投資230余萬(wàn)元，于今年6月完成了自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造；瑞立集團(tuán)瑞安汽車(chē)零部件有限公司投入150余萬(wàn)元，于今年12月份完成去毛刺車(chē)間鋁粉粉塵防爆改造……

????據(jù)瑞安市中油油品有限公司安管部經(jīng)理曹道明介紹，原本重大危險(xiǎn)源罐區(qū)是人工操作的，液位、溫度均由人工計(jì)量、采集，且罐區(qū)液位超過(guò)安全高度也無(wú)法知曉，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)后，電腦均能檢測(cè)出來(lái)，且液位超過(guò)安全高度自動(dòng)報(bào)警時(shí)，電動(dòng)閥門(mén)會(huì)自動(dòng)緊急切斷，大大提高安全系數(shù)。

????主動(dòng)上門(mén)服務(wù)指導(dǎo)改造工作、將安全生產(chǎn)培訓(xùn)課堂搬進(jìn)企業(yè)……在改造工作過(guò)程中，市安監(jiān)局還及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)改造進(jìn)度情況和面臨困難，將改造的任務(wù)、目標(biāo)、進(jìn)度和完成時(shí)限細(xì)化量化，充當(dāng)起企業(yè)與設(shè)計(jì)單位、安裝單位、安評(píng)單位之間溝通聯(lián)系的“潤(rùn)滑油”和“連心橋”。

????截至目前，我市已有3家涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝的?；飞a(chǎn)企業(yè)、8家備案在冊(cè)的重大危險(xiǎn)源單位、1家涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；菲髽I(yè)完成自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，1家企業(yè)完成粉塵防爆技術(shù)改造，累計(jì)發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金135萬(wàn)元。

????“智慧安監(jiān)”：構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式

????今年以來(lái)，市安監(jiān)局以執(zhí)法信息系統(tǒng)、網(wǎng)格排查系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)云平臺(tái)等三大系統(tǒng)為依托，以流量包月、安監(jiān)通和移動(dòng)執(zhí)法終端為支撐，大力推行“智慧安監(jiān)”工程，全面構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程全記錄、企業(yè)基礎(chǔ)信息全覆蓋、培訓(xùn)信息采集復(fù)訓(xùn)到結(jié)果查詢(xún)的全過(guò)程信息化，極大提升了行政執(zhí)法的效率，最大限度為企業(yè)提供了便利。

????據(jù)市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，執(zhí)法信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)察信息現(xiàn)場(chǎng)錄入、證據(jù)現(xiàn)場(chǎng)固定甚至打印、文書(shū)網(wǎng)上批轉(zhuǎn)，為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法插上了公正和效率的“雙翼”。截至11月底，全市安監(jiān)系統(tǒng)已辦理執(zhí)法案件123起、同比增加24.24%，處罰金額405.78萬(wàn)元，且實(shí)現(xiàn)案件辦理“零復(fù)議”、“零訴訟”。

????“通過(guò)安全生產(chǎn)網(wǎng)格排查系統(tǒng)，2.2萬(wàn)余家企業(yè)基本情況、隱患自查自改、行業(yè)類(lèi)型、是否存在重大隱患等情況一目了然，這些信息基本上已實(shí)現(xiàn)由企業(yè)自主動(dòng)態(tài)填報(bào)，監(jiān)管部門(mén)可登錄該系統(tǒng)查閱信息?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。目前，我市企業(yè)自報(bào)次數(shù)已近6萬(wàn)家次，每季度都有1.9萬(wàn)余家企業(yè)開(kāi)展自查自報(bào)，自報(bào)企業(yè)數(shù)居溫州各縣（市、區(qū)）首位。

????另外，2015年市安監(jiān)局開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)云平臺(tái)，并于2016年正式投入使用，破解安全生產(chǎn)教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性、形式單一、到課率低等難題。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)云平臺(tái)設(shè)置了PC、手機(jī)兩個(gè)版本，執(zhí)法人員或企業(yè)相關(guān)人員可以通過(guò)不同終端自主登錄進(jìn)行培訓(xùn)報(bào)名、開(kāi)班查詢(xún)、考核情況查詢(xún)等。特別是云平臺(tái)上傳了30多個(gè)學(xué)習(xí)視頻，既有企業(yè)管理、事故案例等“普適”性?xún)?nèi)容，又有機(jī)械、化工、制鞋等行業(yè)（領(lǐng)域）針對(duì)性課程。企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員自行安排時(shí)間登錄云平臺(tái)選擇學(xué)習(xí)，網(wǎng)上學(xué)習(xí)時(shí)間可以直接抵充培訓(xùn)學(xué)時(shí)，為學(xué)員節(jié)省了大量時(shí)間和精力，并節(jié)約復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)費(fèi)用約60萬(wàn)元。

????互助管理聯(lián)盟：

????激發(fā)企業(yè)互查、互學(xué)、互助

????2015年以來(lái)，市安監(jiān)局不斷探索安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)新模式，率溫州各縣（市區(qū)）之先打造安全生產(chǎn)互助管理聯(lián)盟，建立聯(lián)盟企業(yè)間常態(tài)化的安全生產(chǎn)“互查、互學(xué)、互助”的長(zhǎng)效機(jī)制。

????2016年6月，“云周安全生產(chǎn)互助管理聯(lián)盟”正式掛牌。聯(lián)盟按地域就近、規(guī)模大小結(jié)合的原則，將參盟企業(yè)編為若干個(gè)活動(dòng)小組，組內(nèi)活動(dòng)實(shí)行小組成員“輪流牽頭制”。同時(shí)結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，以?xún)蓚€(gè)月為小周期，實(shí)現(xiàn)一年內(nèi)完成對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、生產(chǎn)車(chē)間設(shè)備安全、用電安全、?；放c職業(yè)衛(wèi)生、消防安全與演練等六大項(xiàng)內(nèi)容的檢查。

????截至目前，云周互助聯(lián)盟已經(jīng)開(kāi)展八輪互查活動(dòng)，參與企業(yè)331家次，查擺各類(lèi)隱患或問(wèn)題730余項(xiàng)，整改率達(dá)90%以上，42家企業(yè)增設(shè)了安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位，基本杜絕了通道阻塞、滅火器或配電箱周邊堆物、電氣線(xiàn)路暴露、違規(guī)操作等隱患。溫州市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)瑞指導(dǎo)調(diào)研，永嘉、甌海等兄弟單位多次來(lái)瑞考察學(xué)習(xí)。我市機(jī)械、箱包、服裝、鍛造、眼鏡等行業(yè)也紛紛申請(qǐng)成立聯(lián)盟。

????首開(kāi)兩張罰單：

????強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任

????2016年，是市安監(jiān)局正式承接職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能并設(shè)立相應(yīng)科室的“元年”。針對(duì)我市職業(yè)病防治基礎(chǔ)薄弱、用人單位主體意識(shí)淡薄、從業(yè)人員缺乏自我防護(hù)常識(shí)、職業(yè)健康體檢和個(gè)體防護(hù)措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，市安監(jiān)局深入開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和基礎(chǔ)建設(shè)工作，突出職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，指導(dǎo)用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，全面提升我市職業(yè)病防治水平。截至目前，我市已累計(jì)申報(bào)存在職業(yè)病危害因素的用人單位637家，其中2016年申報(bào)備案409家。

????3月份，市安監(jiān)局執(zhí)法人員開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況抽查時(shí)，對(duì)一家未按規(guī)定申報(bào)變更職業(yè)病危害項(xiàng)目?jī)?nèi)容的單位依法作出了責(zé)令限期改正并處罰款的決定，這也是市安監(jiān)局開(kāi)出的首張職業(yè)衛(wèi)生罰單。截至昨日，市安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)放當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)24份，立案6起。

????另外，位于陶山鎮(zhèn)碧山前河村的某鑄造廠(chǎng)因未按規(guī)定建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，被市安監(jiān)局依法處罰。但經(jīng)多次提醒，該鑄造廠(chǎng)逾期仍遲遲不繳罰款。市安監(jiān)局依法對(duì)其加處罰款3900元，該單位也成為首家被市安監(jiān)局加處罰款的“老賴(lài)”。目前，罰款金額均已繳納到位，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范性、嚴(yán)肅性得到有效捍衛(wèi)。