為了履行好神圣的職責(zé)，黨代表們圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，集思廣益，以提案的方式向大會(huì)積極建言獻(xiàn)策，反映社情民意，助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　關(guān)于扶持和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建議

　　背景：近年來(lái)，金融業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的收益形成鮮明對(duì)比，金融信貸的高利潤(rùn)激發(fā)了社會(huì)上“快富”、“暴富”的觀念，助長(zhǎng)了浮躁、低俗的“致富觀”。這影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也增加了金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　建議：切實(shí)減輕實(shí)體企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)政策，通過加大結(jié)構(gòu)性減稅力度、調(diào)整部分企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率等方式，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　強(qiáng)化要素支撐。強(qiáng)化土地支持，優(yōu)先保障工業(yè)用地，支持企業(yè)“零土地技改”；加大信貸支持，加快推進(jìn)落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)保全工作機(jī)制；加強(qiáng)人才保障，重點(diǎn)引進(jìn)省外“兩院”院士、“千人計(jì)劃”和“海外工程師”等，實(shí)施更加靈活的柔性引才引智政策，加強(qiáng)人才引進(jìn)的資金保障，完善人才住房政策。

　　充分激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，全面落實(shí)好鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的各項(xiàng)政策，全面清理各種準(zhǔn)入障礙，建立完善便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入通道；鼓勵(lì)支持廣大民營(yíng)企業(yè)積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為民營(yíng)進(jìn)入提供切實(shí)可行的便捷服務(wù)。

　　強(qiáng)化發(fā)展措施壯大裝備產(chǎn)業(yè)，努力打造機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園

　　背景：我市裝備制造業(yè)異軍突起，成為我市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。2005年12月，中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)授予瑞安“中國(guó)包裝機(jī)械城”榮譽(yù)稱號(hào)，成為全國(guó)印刷包裝機(jī)械三大基地之一。2015年，機(jī)械工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值247.95億元，整個(gè)行業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)占全市50%以上。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍受土地、人才等瓶頸制約。

　　建議：降低企業(yè)要素成本，盡快啟動(dòng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，在規(guī)劃、用地、環(huán)保、城市建設(shè)、投資項(xiàng)目等方面集中審批，達(dá)到提效增速。

　　加快機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，使其成為我市中小企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，并為加快機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)制訂專項(xiàng)扶植政策。

　　不斷加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源整合，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極實(shí)施“創(chuàng)品牌、舉龍頭、重科技、促發(fā)展”大集團(tuán)戰(zhàn)略，提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；運(yùn)用危機(jī)的“倒逼效應(yīng)”，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)深度開發(fā)。切實(shí)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)完善人才激勵(lì)機(jī)制。

　　關(guān)于加快畜牧業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展步伐的建議

　　背景：目前我市畜牧業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展步伐正在提速，原第一批44家改造提升場(chǎng)中，7家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)率先在清欄關(guān)停后完成沼氣工程改造提升，并通過市農(nóng)林局、環(huán)保局、能源辦等相關(guān)部門的預(yù)驗(yàn)收，6家養(yǎng)殖場(chǎng)已完成美麗生態(tài)牧場(chǎng)創(chuàng)建。但在推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)改造提升的過程中，也面臨資金投入高、提升難度大等問題。

　　建議：加大資金投入。加大畜禽場(chǎng)改造提升政策和資金扶持力度，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主改造積極性。

　　簡(jiǎn)化審批程序。相關(guān)部門聯(lián)合溝通協(xié)商，適當(dāng)放開環(huán)評(píng)和土地備案條件，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，以確保我市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作到位。

　　實(shí)施整治試點(diǎn)。建議從畜禽業(yè)污染整治經(jīng)費(fèi)中安排試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)和調(diào)研經(jīng)費(fèi)，并由市農(nóng)林局負(fù)責(zé)挑選幾家有條件的養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)行畜禽業(yè)污染治理新技術(shù)新模式試驗(yàn)。

　　關(guān)于創(chuàng)建色彩小鎮(zhèn)的提案

　　背景：我市開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有數(shù)年，成效顯著，但離“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明建設(shè)要求還有差距。在新形勢(shì)下如何結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意、眾創(chuàng)眾籌及資本市場(chǎng)的力量，推陳出新，樹立標(biāo)桿，已是擺在我們面前的一個(gè)全新課題。

　　本次黨代會(huì)的主題報(bào)告中提出，要打造至美瑞安，高樓要打造成健康養(yǎng)生旅游鎮(zhèn)，曹村、平陽(yáng)坑等要建設(shè)成為各具特色的活力小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)。應(yīng)將創(chuàng)建瑞安特色小鎮(zhèn)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)載體的新模式，可選址高樓、平陽(yáng)坑、馬嶼等鎮(zhèn)，分期實(shí)施創(chuàng)建“色彩小鎮(zhèn)”。

　　建議：通過三年時(shí)間，以色彩小鎮(zhèn)為龍頭，以曹村全域景觀化建設(shè)項(xiàng)目為支點(diǎn)，以寨寮溪4A級(jí)風(fēng)景區(qū)為依托，連片打造，整體包裝申報(bào)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。同時(shí)使之成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、產(chǎn)業(yè)投資洼地、休閑養(yǎng)生福地、觀光旅游勝地，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，樹立具有全國(guó)標(biāo)桿意義的色彩特色小鎮(zhèn)。

　　當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)眾多，創(chuàng)建色彩小鎮(zhèn)是兼具社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的中長(zhǎng)期發(fā)展民生項(xiàng)目，涉及面廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)。建議以政府主導(dǎo)、國(guó)企引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、眾籌眾創(chuàng)的方式，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)融匯互通的全新模式。