??? 昨日上午，隨著聲聲巨響，董田堤塘路下垟老堤塘邊的3處違建廠房被夷為平地。作為我市典型違章建筑，這3處違建廠房的處置牽涉到各方利益。在“大拆大整”專項(xiàng)行動(dòng)中，莘塍街道狠抓攻堅(jiān)，迅速解決這個(gè)老大難問題。

????在全市這場(chǎng)聲勢(shì)浩大戰(zhàn)役中，莘塍街道干部“干”字當(dāng)頭、眾志成城，全力治理各類亂象和頑疾，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境。截至昨日，該街道騰空、拆改建、維修加固236間，排查“四無”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2182家；拆除違建超5.1萬平方米。

????[危舊房]

????地毯式排查一幢不漏，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)

????12月13日上午，蔡碎娒和往常一樣，到新房施工現(xiàn)場(chǎng)逛逛。他說：“這個(gè)工程建得越快，離好日子就越來越近了。”

????蔡碎娒是莘塍街道七坦村人，過去一家人住在一套4層樓磚混結(jié)構(gòu)房屋里，房屋建成25年了。去年1月，他家所在的一幢房屋在一次意外事故中成了危房。

????“房屋結(jié)構(gòu)受到很大影響，原本挨在一起的柱子和墻壁裂開一道大口子，足足可以讓一個(gè)成年人鉆過去。住在這樣的房子里，怎么能不心慌？”老蔡一邊比劃一邊說，言語中依然流露出一絲后怕。

????在莘塍街道機(jī)關(guān)干部和住建、國(guó)土等單位工作人員的努力下，蔡碎娒等人辦妥了拆除重建的相關(guān)手續(xù)，開始了危舊房改造。

????“這幢危房改造采取原拆原建的方式，從磚混結(jié)構(gòu)更改為框架結(jié)構(gòu)?！辈趟閵谜f，預(yù)計(jì)明年6月份可以建成，住進(jìn)新房后就心安了。

????自開展“大拆大整”專項(xiàng)行動(dòng)以來，莘塍街道找準(zhǔn)安全隱患點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修嚴(yán)重的老舊建筑、出租住房、災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的住房等開展地毯式排查。駐網(wǎng)格干部進(jìn)村入戶，開展“大拆大整”大宣傳、大排查行動(dòng)，逐路段、逐巷道排查危舊房，做到不漏一幢一棟、不漏一戶，確保排查全覆蓋、不留死角。住建莘塍所工作人員仔細(xì)檢查、核對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管的C、D級(jí)危房總戶數(shù)、建筑面積。

????昨晚是莘塍街道夜學(xué)夜查時(shí)間。董四村駐格干部金允銳再次核查疑似危舊出租房房。據(jù)悉，該村一些房屋為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，建成年代久遠(yuǎn)，房屋十分破舊。原有住戶陸陸續(xù)續(xù)搬出，但老房子一直沒有拆除，被當(dāng)做雜物間使用，有的甚至成為居住出租房。

????金允銳仔細(xì)核對(duì)疑似危舊出租房?jī)?nèi)的信息和租客情況，并一一記錄。他說，借此次全街道“大拆大整”行動(dòng)的契機(jī)，駐格干部、村干部到各家各戶做思想工作，要求租客盡快搬離，并給村民普及安全知識(shí)。

????發(fā)現(xiàn)隱患僅是第一步，關(guān)鍵是要落實(shí)整治措施。住建莘塍所所長(zhǎng)金志強(qiáng)告訴記者，在前期全面排查的基礎(chǔ)上，莘塍街道認(rèn)真核對(duì)和整改，采取切實(shí)有效的工程性和防范性措施，要求對(duì)C級(jí)房屋進(jìn)行加固，對(duì)D級(jí)危房一律立即發(fā)布危房通告限期搬離，一律強(qiáng)制搬離逾期未搬離的住戶，一律貼封條禁止出入，一律追究擅自撕毀封條回遷入住人員的法律責(zé)任，一律拆除危害公共安全的D級(jí)危房，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

????[“四無”經(jīng)營(yíng)單位]

????部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法，2個(gè)月整治千余家

????12月8日，莘塍街道辦事處牽頭組織，市監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、電力等各職能部門密切配合，出動(dòng)36名執(zhí)法人員，聯(lián)合開展“四無”生產(chǎn)小作坊整治，查封取締未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《環(huán)保許可證》的生產(chǎn)小作坊，對(duì)已責(zé)令整改但逾期未整改的生產(chǎn)小作坊，采取斷電停產(chǎn)措施。當(dāng)天，執(zhí)法人員共取締12家“四無”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其中4家注塑廠、1家拋光加工廠均為安全及火災(zāi)隱患點(diǎn)。

????臟亂不堪的沿街店面、隨意搭建的違章商鋪、空氣污濁的黑暗車間……這些隱藏在城市光鮮背后的“四無”小企業(yè)、小作坊和加工點(diǎn)，無證無照、無安全保障、無合法場(chǎng)所、無環(huán)保措施，或租用破舊老廠房、或擅自搭建違法棚屋、或占用簡(jiǎn)陋民宅，違法違規(guī)組織生產(chǎn)加工，冒險(xiǎn)作業(yè)，不僅影響了市容市貌，也給人們的安全帶來了隱患。

????根據(jù)上級(jí)要求，莘塍街道全面展開“四無”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中整治工作，完成排查審核之后將進(jìn)行集中整治，各相關(guān)職能部門按照自身職責(zé)開展整治。同時(shí)，街道加大與各部門、科室間通力合作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

????日前，莘塍街道組織住建、國(guó)土、供電、安監(jiān)等部門，拆除董三村5家設(shè)在違法建筑內(nèi)且存在安全生產(chǎn)隱患的家庭作坊，拆違面積約330平方米；組織安監(jiān)、供電、市監(jiān)、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)3家存在三合一等重大安全隱患的企業(yè)和家庭作坊采取停電措施，對(duì)2家存在無證無照和使用無證行車的單位抄告市監(jiān)部門查處；莘塍街道辦事處牽頭組織市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)辦等相關(guān)職能單位，整治莘塍轄區(qū)內(nèi)存在活禽交易的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，查獲3個(gè)菜市場(chǎng)內(nèi)的活禽（包含鴿子）110多只，用于關(guān)活禽的籠子共計(jì)55個(gè)，用于屠宰活禽的機(jī)械設(shè)備（如脫毛機(jī)）共計(jì)11臺(tái)，并扣押了正在售賣但無法提供檢驗(yàn)檢疫合格證的雞肉。

????據(jù)悉，截至目前，莘塍街道全面開展“四無”安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)整治，堅(jiān)決向無安全保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開刀，共排查“四無”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2182處，其中無證無照732處（限期整改418處、關(guān)停取締314處）、無安全保障791處（限期整改683處、停產(chǎn)整頓18處、關(guān)停取締90處）、無合法場(chǎng)所300處（限期整改300處）、無環(huán)保措施359處（限期整改5處、關(guān)停取締87處）。

????[違法建筑]

????連片推進(jìn)，打贏團(tuán)塊拆違“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

????昨日上午，莘塍街道組織城建辦、行政執(zhí)法中隊(duì)、國(guó)土所、住建所以及水利、供電等部門80多人，拆除董田堤塘路下垟老堤塘邊的3處違建廠房?！稗Z隆隆……”隨著挖掘機(jī)機(jī)械臂重重砸下，建筑面積約7660平方米的違法建筑正式開拆。

????據(jù)了解，這3處廠房建成10來年左右，為董田9個(gè)村集體所有，出租給宿舍床生產(chǎn)企業(yè)和油漆廠。街道城建辦工作人員介紹，這些違章建筑沿河而建，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水廢渣往往直接排入河中，而且存在消防安全隱患，被列入我市典型違法建筑公示名單，列出計(jì)劃拆除時(shí)間。

????“這是對(duì)莘塍街道‘大拆大整’專項(xiàng)行動(dòng)的鞭策。能不能按時(shí)保質(zhì)拆除這些違章建筑，群眾的眼睛都盯著呢。”莘塍街道相關(guān)工作人員說。

????為了保證此次拆違工作順利推進(jìn)，莘塍街道做了大量工作。工作人員事先多次到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，制定拆違方案，向相關(guān)村干部宣傳政策，11月下旬向企業(yè)主發(fā)放限期拆違通知書，做通他們的思想工作。

????昨日上午8時(shí)45分許，拆違隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)，企業(yè)主已經(jīng)自行騰空了廠房，將部分不易搬動(dòng)的設(shè)備放在廠外。當(dāng)天上午，該地塊全部違建拆除完畢。

????據(jù)悉，明日莘塍街道將啟動(dòng)另外兩處典型違法建筑——路藝鞋廠、澳立鞋廠的拆違工作。記者了解到，路藝鞋廠建筑面積4735平方米，澳立鞋廠建筑面積4410平方米，均建于2007年。

????上述兩家工廠位于東新公路莘塍華表段，影響東新產(chǎn)城工程建設(shè)。我市及莘塍街道以“大拆大整”為契機(jī)，集中力量攻堅(jiān)東新產(chǎn)城融合示范帶莘塍區(qū)塊內(nèi)的違章建筑。

????過去，“莘塍區(qū)塊”內(nèi)違章建筑約279畝，有100多家工廠、作坊，多為鍛造鑄造、汽摩配、制鞋等企業(yè)，落后產(chǎn)能多，產(chǎn)業(yè)“低小散”。莘塍街道以勸拆開路、以助拆為主、以強(qiáng)拆為輔，堵疏結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，拆整該區(qū)塊歷史違建。

????“拆”的目的是“改”。據(jù)介紹，我市將在這里打造全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、溫瑞相向融合發(fā)展的先行區(qū)、瑞安產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的樣板區(qū)。

????“大拆大整”專項(xiàng)行動(dòng)以來，莘塍街道把團(tuán)塊拆改作為“重頭戲”，按照“團(tuán)塊優(yōu)先、有序推進(jìn)”的思路，推進(jìn)連片拆改，拆除董八團(tuán)塊、華表村華南二路沿路連片違建。

????截至昨日下午，莘塍街道已經(jīng)拆除違建約5.1萬平方米。在突破重點(diǎn)難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，下一步將啟動(dòng)道路兩側(cè)違法建筑拆除工作，把民莘東路、富周路、青年路等為整治重點(diǎn)，逐段對(duì)道路沿線違法建筑進(jìn)行專項(xiàng)整治。

????[居住出租房、合用場(chǎng)所、民宿消防安全]

????上下聯(lián)動(dòng)抓督改，駐格干部當(dāng)起“跑腿員”

????昨日上午11時(shí)許，莘塍街道董一村一處民房?jī)?nèi)，房東陳先生正在運(yùn)水泥，泥瓦匠用磚塊砌墻。這間原本采用木質(zhì)樓梯、木隔斷的出租房，現(xiàn)在基本看不到木質(zhì)材料。

????就在前不久，這間曾經(jīng)的群租房還存在不少消防安全隱患：木樓梯從一樓通到4樓樓頂，木隔斷隔出一間間房子，里面電線私拉亂接。

????“這些房子給房東帶來的經(jīng)濟(jì)利益固然可觀，但是如果安全措施不到位，就等同于一顆定時(shí)炸彈?！陛冯蠼值傈h工委副書記諸葛啟初介紹，在“大拆大整”專項(xiàng)行動(dòng)開展初期，該街道居住10人以上出租房有614間不合格，經(jīng)過2個(gè)多月的強(qiáng)勢(shì)督改，目前不合格率僅剩約2%。

????數(shù)字的背后是莘塍街道機(jī)關(guān)、村居干部辛勤的付出。據(jù)悉，該街道黨工委書記謝欽巨、辦事處主任彭佩輝、人大工委主任郭振偉分別聯(lián)系3個(gè)社區(qū)，定期督察出租房消防安全隱患整改進(jìn)展情況，根據(jù)督察結(jié)果及時(shí)反饋意見落實(shí)整改措施；街道主要領(lǐng)導(dǎo)不和駐格干部、村居干部打招呼，隨機(jī)抽查出租房隱患整改進(jìn)展，街道紀(jì)工委對(duì)工作履職不到位導(dǎo)致整改難落實(shí)的進(jìn)行效能通報(bào)。

????同時(shí)，該街道充分發(fā)揮網(wǎng)格干部、村（居）干部的作用，做到定人、定責(zé)，形成系統(tǒng)的消防安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。莘塍社區(qū)每名駐格干部立下“軍令狀”，明確各自網(wǎng)格內(nèi)居住10人以上出租房整改的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，董田社區(qū)、莘民社區(qū)不少駐格干部則當(dāng)起了“跑腿員”，為房東整改出租房隱患幫忙；將消防安全整治作為考核村居干部的重要內(nèi)容，實(shí)施考績(jī)捆綁機(jī)制。

????徐偉波是四坦村駐格干部之一，網(wǎng)格內(nèi)有127間出租房，消防“四要件”缺失是過去出租房最大的安全隱患。平時(shí)，他經(jīng)常和戶管員入戶勸說房東購(gòu)置消防“四要件”，絕大多數(shù)房東表示支持，但是有人怕麻煩，還有的不知道購(gòu)買渠道。

????“與其坐等，不如我們主動(dòng)上門，幫他們跑腿買消防器材?！毙靷ゲòぜ野糇咴L，征得房東的同意，列出購(gòu)置清單，并聯(lián)系消防器材供應(yīng)商送貨上門。

????看著出租房調(diào)查表中一項(xiàng)項(xiàng)隱患被劃去，徐偉波心里一塊石頭落了地：“我們麻煩一點(diǎn)不要緊，只要消防隱患消除了，多跑幾趟也值得?！?/p>

????為了推進(jìn)消防安全隱患及時(shí)整改到位，該街道深化與安監(jiān)、派出所、市監(jiān)等部門配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)做到消防隱患整改責(zé)任人不落實(shí)不放過、整改措施不落實(shí)不放過、隱患不消除不放過，確保消防隱患整改工作取得實(shí)效。

????對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為，該街道實(shí)行“零容忍”執(zhí)法，堅(jiān)決查處消防違法行為和火災(zāi)隱患；對(duì)于拒不整改的房東，采取關(guān)停出租房、拘留等措施。

????今年10月1日以來，莘塍派出所行政處罰居住10人以上出租房37家，臨時(shí)查封12家，行政拘留9名拒不整改出租房安全隱患的房東，形成火災(zāi)安全隱患鐵腕整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。

????在仔細(xì)排查出租房的同時(shí)，莘塍派出所、新居民服務(wù)管理所等單位工作人員開展新居民人口管理，深入轄區(qū)村、企業(yè)、出租房屋、建筑工地等，對(duì)新居民和租賃房屋進(jìn)行摸排，全面登記有關(guān)情況，確保摸準(zhǔn)、摸實(shí)有關(guān)情況。