????一個(gè)尊重民主權(quán)利的政黨才能贏得人民的支持，一種民心所向的制度才能擁有前行的力量。

????市第十三次黨代會(huì)以來(lái)，市委堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治市有機(jī)統(tǒng)一，支持人大、政府、政協(xié)依法履職，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)和民主法治建設(shè)在云江大地上煥發(fā)出了蓬勃生機(jī)。民主政治建設(shè)之路越走越寬，干部學(xué)法用法常態(tài)化，法制宣傳教育基層化，各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

????五年來(lái)，我市法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐已全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展大局，為瑞安轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

????民主政治之路越走越寬

????2012年9月，市人大常委會(huì)專門就食品安全問(wèn)題舉行專題詢問(wèn)會(huì)，60余名市人大代表就我市食品安全工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面的“問(wèn)政”。據(jù)了解，市人大常委會(huì)就熱點(diǎn)問(wèn)題舉行專題詢問(wèn)會(huì)，這在我市尚屬首次，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，取得了較好的監(jiān)督實(shí)效。

????專題詢問(wèn)是人大監(jiān)督方式的一種創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)于激活和強(qiáng)化監(jiān)督職能，加強(qiáng)和提高監(jiān)督質(zhì)量產(chǎn)生積極的作用。食品安全問(wèn)題專題詢問(wèn)會(huì)后，及時(shí)追蹤、問(wèn)詢和反饋人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，成為我市增強(qiáng)政治生活透明度和公眾參與度的重要嘗試。五年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序參與政治，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度在瑞安的自我完善和發(fā)展，保證了人民當(dāng)家作主。

????作為中國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，人民政協(xié)已走過(guò)60多年輝煌的歷程，市政協(xié)常委會(huì)充分發(fā)揮人民政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容，團(tuán)結(jié)動(dòng)員參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，努力提高協(xié)商質(zhì)量。

????2014年9月4日上午，我市召開(kāi)第一場(chǎng)市政府市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子集體協(xié)商會(huì)，專題協(xié)商城鄉(xiāng)建設(shè)問(wèn)題，就城鄉(xiāng)建設(shè)方面的內(nèi)容和調(diào)研課題提出協(xié)商意見(jiàn)。此后，我市每年召開(kāi)市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子集體協(xié)商會(huì)議，先后就城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市社區(qū)建設(shè)等方面的內(nèi)容進(jìn)行民主協(xié)商，進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的溝通和支持，更好地發(fā)揮市政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用，促進(jìn)政府科學(xué)決策。該集體協(xié)商制度得到了溫州市政協(xié)和有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

????在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字、慈善等群團(tuán)組織的作用，鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面落實(shí)黨的民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用，最大限度凝聚全社會(huì)共識(shí)和力量，推進(jìn)改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，黨管武裝和國(guó)防建設(shè)也得到了新加強(qiáng)。

????市人大常委會(huì)把推動(dòng)落實(shí)上級(jí)重大決策部署，促進(jìn)解決關(guān)系瑞安發(fā)展穩(wěn)定大局、保障和改善民生的重要問(wèn)題作為人大監(jiān)督重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，重視人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，積極探索運(yùn)用專題詢問(wèn)、工作評(píng)議、專題調(diào)研等新的監(jiān)督方式，使人大監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng)。如今，通過(guò)全面加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，已形成了包括人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民法院的司法監(jiān)督、政府系統(tǒng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，以及新聞?shì)浾摫O(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的比較完備的監(jiān)督體系。

????干部學(xué)法用法工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

????一個(gè)法治社會(huì)必須由法治政府來(lái)管理，一個(gè)法治政府必須由學(xué)法、守法、懂法和尊法的干部來(lái)實(shí)現(xiàn)。正因如此，我市通過(guò)市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、市領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法等方式,?切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法、懂法意識(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。同時(shí)，還組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試。

????不僅如此，我市還對(duì)普通干部進(jìn)行了法制培訓(xùn)，先后共培訓(xùn)中青年后備干部、公務(wù)員、婦女干部、司法干警等逾千人次，市政府先后組織開(kāi)展的各部門行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)班達(dá)10多次，參訓(xùn)人員考試合格率居溫州前列。此外，我市還為全市機(jī)關(guān)事業(yè)干部征訂了“六五”普法干部學(xué)法用法讀本，做到了人手一冊(cè)。每年組織機(jī)關(guān)事業(yè)人員進(jìn)行學(xué)法考試，參考率達(dá)100%。

????通過(guò)干部任前法律知識(shí)考試、普通干部的法制培訓(xùn)，運(yùn)用法治思維和法治方式已經(jīng)成為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)行政部門自覺(jué)“修煉”的基本功，想問(wèn)題、作決策、辦事情首先想到的是遵循法治原則。法治干部執(zhí)政法治政府，法治政府管理法治社會(huì)已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。

????法制宣傳教育工作面向基層化

????2011年至2015年，全市法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃順利實(shí)施，在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)法制建設(shè)、構(gòu)建“平安瑞安”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也吹響了法制宣傳教育工作的號(hào)角。

????學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制宣傳教育模式；依托社區(qū)成立了法制教育學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、青少年活動(dòng)中心，建立了圖書室、閱覽室、宣傳室、法制長(zhǎng)廊、禁毒教育基地等法律實(shí)踐場(chǎng)所；組織開(kāi)展了“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，向企業(yè)職工講授法制課、解答法律咨詢、發(fā)放各種法律宣傳資料，提高他們的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)；通過(guò)送法進(jìn)農(nóng)村、法律書籍送村民等形式開(kāi)展村民法制宣傳教育；同時(shí)還開(kāi)展“3·15維權(quán)日”、“6·25土地日”、“6·26禁毒宣傳日”、“12·4憲法宣傳日”等宣傳活動(dòng)進(jìn)行法制宣傳、依法維權(quán)、法律咨詢。

????按照中央、省委、溫州市委和瑞安市委的有關(guān)部署，我市從今年開(kāi)始至2020年，在全市公民中開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，突出學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)深入開(kāi)展全面普法活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法守法用法，推進(jìn)富有瑞安特色的社會(huì)主義法治文化建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展法治宣傳教育，深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，有效落實(shí)普法工作機(jī)制。

????2011年以來(lái)，是瑞安綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來(lái)，全市各級(jí)各部門依法決策、依法行政能力進(jìn)一步提高，公民的法治意識(shí)、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，公平正義的司法、執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，群眾的安全感、滿意度進(jìn)一步提升。一個(gè)依法行政、廉潔從政、勤政為民，法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府正悄然展現(xiàn)在全市人民面前。