（一）狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，開發(fā)建設(shè)打開新局面。緊緊圍繞“強(qiáng)城筑核”行動(dòng)的總體要求，深入推進(jìn)“科創(chuàng)芯”和“城市芯”聯(lián)動(dòng)開發(fā)，謀劃盯引重點(diǎn)項(xiàng)目，提速推進(jìn)在建工程，全面加快東部科創(chuàng)區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的魅力濱海發(fā)展新格局。

一是全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2024年共謀劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目78個(gè)，全年完成固定資產(chǎn)投資破百億元，其中“百項(xiàng)千億”在建工程投資58.33億元，完成率均居功能區(qū)*，獲半年度和年度投資賽馬激勵(lì)，上望保障房、人力資源產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)項(xiàng)目獲市重點(diǎn)工程駿馬獎(jiǎng)。開工文華路一期、沿鳳錦路西段綠化、時(shí)尚輕工智造園、人力資源產(chǎn)業(yè)園、鑫泰閥門、莘塍東單元03-30地塊高品質(zhì)住宅等14個(gè)項(xiàng)目，竣工上達(dá)路、南垟浦沿河綠化一期、聯(lián)光村棚改、濱海金融大廈、戈?duì)柕卵邪l(fā)中心、啟迪3D打印、科創(chuàng)園二期商業(yè)部分、萬松東路配套社會(huì)停車場等13個(gè)項(xiàng)目，圖書館新館、莘塍一中改建、建筑業(yè)總部大樓、Q-4-5安置地塊、吳泰地塊等項(xiàng)目均如期完成節(jié)點(diǎn)要求。

二是全面加強(qiáng)招商引智。緊鑼密鼓“走出去”招商，2024年主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴南京、上海、安徽、麗水等地考察招商11次，考察外地目標(biāo)企業(yè)30家。完成溫州市集體簽約項(xiàng)目13個(gè)，居功能區(qū)第二，簽約總額度98億元，居功能區(qū)*；落地科創(chuàng)園三期、智算科創(chuàng)中心等億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10.5個(gè)，其中超20億元項(xiàng)目1個(gè)，超10億元項(xiàng)目2個(gè)；到位外資1813萬美元，居功能區(qū)第二；完成總部回歸3家，完成率居功能區(qū)*。新增孵化面積12萬方、孵化企業(yè)93家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才644人；落地溫大碳?xì)溲芯吭海?/span>OVU創(chuàng)客星創(chuàng)成省級(jí)眾創(chuàng)空間；全年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資29.06億元，完成率173%。

三是全力攻堅(jiān)要素保障。加強(qiáng)土地要素保障，完成11個(gè)項(xiàng)目共約428畝征地組件報(bào)批，清理批而未供土地約166畝、供而未用土地約261畝，低效用地再開發(fā)約207畝，獲全市第二批“三萬”行動(dòng)駿馬獎(jiǎng)。攻堅(jiān)土地出讓，完成經(jīng)營性用地出讓5宗共約120畝，出讓金收入約8.7億元（其中莘塍東單元02-36地塊擬打造全市*第四代高品質(zhì)住宅，出讓溢價(jià)率37.36%）；完成工業(yè)用地出讓9宗共約361畝，出讓金收入約3億元。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的重難點(diǎn)問題，有力保障了新湖銀泰的順利開業(yè)、科創(chuàng)園二期的分期交付、戈?duì)柕缕滟Q(mào)易港的建成投用、濱海金融大廈的如期竣備等工作，鑫泰、安川、榮際等工業(yè)拿地企業(yè)做到拿地即開工。積*落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目資金保障，2024年籌集財(cái)政資金15.42億元，其中土地出讓金收入11.75億元、地方專項(xiàng)債券資金3.65億元、上級(jí)補(bǔ)助資金180萬元；拓寬融資渠道，新增融資授信13.75億元、貸款約17.67億元，盤活國有資產(chǎn)約3.4萬㎡，盤活金額1.7億元，有效發(fā)揮國企平臺(tái)支撐作用。

（一）建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育“三大產(chǎn)業(yè)園”。進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間，提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)，全力打造有利于產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新質(zhì)生產(chǎn)力培育基地。

（1）建設(shè)汀田高端智造產(chǎn)業(yè)園（低空制造園）。投產(chǎn)起迪3D打印、名都鞋業(yè)等項(xiàng)目，續(xù)建鑫泰閥門、時(shí)尚輕工智造園等項(xiàng)目，開工安川、瑞泰、瑞榕、有達(dá)、榮際、諾盟、精益、正盛等項(xiàng)目，爭取招引落地并開工建設(shè)亞能科技、三創(chuàng)科技等項(xiàng)目，其中，支持瑞泰、榮際等汽配企業(yè)向低空飛行器零部件生產(chǎn)領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)做好低空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引落地工作，跟蹤對(duì)接氫能零碳產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。

（2）建設(shè)東新科技孵化園。科創(chuàng)園方面，提升科創(chuàng)園一期能級(jí)，落地投運(yùn)石墨烯研究院、碳?xì)溲芯吭簝纱笱芯吭褐性嚮?；科?chuàng)園二期投運(yùn)商業(yè)地塊，竣工投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)地塊；科創(chuàng)園三期完成樁基工程并實(shí)施主體工程。孵化園方面，加快建設(shè)專業(yè)型示范孵化基地，其中，依托東新小微園，打造12萬多平方米的汀田智能制造孵化園，落地投運(yùn)聯(lián)盛德、宏澤、的盧深視等項(xiàng)目；依托閑置用地盤活，開工建設(shè)總用地約20畝的東新科技企業(yè)孵化園。

（3）建設(shè)莘塍鞋服時(shí)尚科技產(chǎn)業(yè)園。抓緊掛牌出讓富周產(chǎn)業(yè)園一期地塊，確保上半年開工建設(shè)，并提早謀劃富周產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目；全力攻堅(jiān)征地工作，爭取開工建設(shè)莘塍安全鞋產(chǎn)業(yè)園。

（二）打造都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三圈一帶”。進(jìn)一步鎖定青春都市的發(fā)展要求，深入謀劃布局都市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、打造青年友好項(xiàng)目，建設(shè)魅力濱海，真正成為瑞安都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和青年友好示范城市建設(shè)的主戰(zhàn)場。

（1）提能魅力濱海都市商貿(mào)*圈。進(jìn)一步加快萬松東進(jìn)帶以及S2莘塍站周邊開發(fā)建設(shè)，著力打造集商業(yè)綜合體、星級(jí)酒店、總部大樓、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)、人才服務(wù)等于一體的都市青春*商圈。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，助力新湖銀泰城提升流量、瑞立創(chuàng)客大廈優(yōu)化運(yùn)營以及濱海金融大廈正式投用；加快項(xiàng)目建設(shè)，人力資源產(chǎn)業(yè)園完成主體施工，建筑業(yè)總部大樓基本完工，開工全市首例“退二進(jìn)三”*改變功能項(xiàng)目（飛達(dá)中心）；探索城市“廣場+”經(jīng)濟(jì)，開工建設(shè)融合休閑體育、特色市集、都市驛站以及停車等功能的濱海城市芯體育廣場及停車場項(xiàng)目；依托莘塍站西首地塊，謀劃建設(shè)大宗商品貿(mào)易總部大樓。

（2）完善東新產(chǎn)城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能圈。繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|新產(chǎn)城“兩業(yè)”融合，謀劃發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，切實(shí)強(qiáng)化賦能高端智造基地的功能配套。優(yōu)化服務(wù)，助力戈?duì)柕驴偛看髽谴蛟炱鋰H貿(mào)易港；開工建設(shè)瑞安智算中心項(xiàng)目，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供算力支持；圍繞S2汀田站、大典下站TOD開發(fā)，加快謀劃瑞安會(huì)展中心項(xiàng)目，對(duì)接落地僑商大廈、賽車總部等項(xiàng)目，謀劃發(fā)展商務(wù)酒店、商貿(mào)服務(wù)、總部樓宇等“會(huì)展+”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

（3）謀劃高鐵新城商文旅融合發(fā)展圈。充分利用沿海高鐵線位及站點(diǎn)規(guī)劃落地契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，深度謀劃高鐵新城片區(qū)綜合開發(fā)，系統(tǒng)開展高鐵新城控規(guī)調(diào)整和城市設(shè)計(jì)研究工作。突出“站城湖”一體化發(fā)展，發(fā)揮周邊生態(tài)資源優(yōu)勢，謀劃布局圖書館、科技館、大劇院、奧體中心、高端教育等一批都市文旅體項(xiàng)目，同時(shí)做優(yōu)做精現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、城市康養(yǎng)項(xiàng)目和高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，著力打造全齡友好的高鐵新城。

（4）打造沿104國道青年友好示范帶。充分依托近年來104國道濱海段沿線老舊廠區(qū)拆改騰出來的空間，布局有利于城市由舊向新的商業(yè)節(jié)點(diǎn)，讓老工業(yè)區(qū)煥發(fā)青春活力。依托S3瑞祥站，打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和休閑交流新天地，其中華峰工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大廈今年要竣工投用，并著力打造青年創(chuàng)客基地；吳泰地塊要基本完工，著力打造青年公寓，并依托其商業(yè)部分，打造青年社區(qū)交流和休閑體驗(yàn)中心。同時(shí)，提速104國道汽車綜合體建設(shè)，聯(lián)動(dòng)謀劃建設(shè)濱海汽車商業(yè)廣場項(xiàng)目，打造年輕人喜歡的新型汽車商業(yè)業(yè)態(tài)。

（三）織好城市功能提升“四張網(wǎng)”。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，加快城市道路、綠化、公共配套、安居保障等四張網(wǎng)建設(shè)，提速民生優(yōu)享工程，進(jìn)一步提升城市功能品質(zhì)。

（1）補(bǔ)短市政路網(wǎng)。圍繞“一高鐵、兩高速、兩軌道、兩快速路”交通大框架，逐步打通市政斷頭路，不斷暢通城市道路“微循環(huán)”，竣工河濱路、河濱路二期、鳳錦一路與文華二路等市政道路及萬松東路社會(huì)停車場；加快文華路、文德路、祥和路等工程進(jìn)度。同時(shí)，開工江海路、汀后路、華光路二期（科創(chuàng)園配套道路）、華光路三期和規(guī)劃一路等工程，爭取開工科創(chuàng)縱一路、A十三路、上達(dá)路（上望保障房南首）及海東路、望榮路等工程。

（2）提升城市綠網(wǎng)。繼續(xù)完善城市綠地系統(tǒng)，爭取申報(bào)省級(jí)二星綠色生態(tài)城區(qū)，加快沿鳳錦路綠化等項(xiàng)目，竣工投用小微園一期周邊綠化工程，開工汀田街道片綠地工程，爭取開工東新科創(chuàng)主體公園、城市芯公園等項(xiàng)目，并謀劃濱海新區(qū)環(huán)境整治、東新科技城主題公園、南垟浦沿河綠化二期、Q-7-3地塊綠化等項(xiàng)目。

（3）完善城市公共配套網(wǎng)。加快謀劃和建設(shè)城市文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共配套項(xiàng)目，完成圖書館一期工程建設(shè)，開工圖書館附屬工程；加快莘塍一中改建進(jìn)度，完成主體施工；攻堅(jiān)濱海第二中學(xué)、濱海中學(xué)、萬松東路幼兒園等項(xiàng)目政策處理和前期工作，特別是全力保障濱海二中開工建設(shè)，著力解決該片區(qū)初中學(xué)生就學(xué)難題；全力招引落地城市冰雪文體中心，繼續(xù)深入謀劃濱海人民醫(yī)院項(xiàng)目，努力打造更多民生優(yōu)享幸福場景。

（4）強(qiáng)化城市安居保障網(wǎng)。加快在建安置房、保障房項(xiàng)目，完成萬松東路就地地塊安置房建設(shè)，為萬松東路拆遷安置劃上圓滿句號(hào)；提速上望保障性租賃住房、莘塍中單元02-17地塊（安置性商品房）建設(shè)；啟動(dòng)由國企主導(dǎo)的東新產(chǎn)城安置房二期前期工作，爭取開工建設(shè)。聯(lián)合屬地街道合力推進(jìn)汀田汀七汀八、上望東安等重點(diǎn)團(tuán)塊拆改項(xiàng)目，有序推進(jìn)城市更新。試水濱?！昂梅孔印表?xiàng)目，加快星火低密度地塊和中村四坦低密度地塊高品質(zhì)住宅建設(shè)，推出全市首宗第四代住宅產(chǎn)品，提速莘塍東單元成片開發(fā)；聯(lián)動(dòng)城市更新中心、國投和汀田街道，謀劃汀田上蓋物業(yè)“好房子”建設(shè)，爭取落地中建海龍項(xiàng)目。

（四）做強(qiáng)要素資源“三大保障”。緊抓當(dāng)前政策機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)主管部門，做強(qiáng)國企融資和向上爭取資金文章，加快土地征地組件和做地出讓等工作，切實(shí)賦能重點(diǎn)項(xiàng)目提速提效。

（1）做強(qiáng)國企融資平臺(tái)。積*配合城發(fā)集團(tuán)組建新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)（集云控股集團(tuán)公司），完成AA評(píng)級(jí)，并積*對(duì)接券商，爭取發(fā)行企業(yè)債；繼續(xù)尋求與央企和社會(huì)資本合作，進(jìn)一步探索片區(qū)綜合開發(fā)模式，做好高鐵新城等重點(diǎn)區(qū)塊片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目謀劃研究；進(jìn)一步拓展融資渠道，嘗試探索非標(biāo)融資產(chǎn)品，包括銀行、信托、保險(xiǎn)、私募基金、融資租賃等多種形式；繼續(xù)做好傳統(tǒng)項(xiàng)目貸保障項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃新增項(xiàng)目融資約5億元。充分挖掘國企平臺(tái)經(jīng)營能力，切實(shí)做好閑置土地利用工作。

（2）做強(qiáng)“兩重”項(xiàng)目包裝申報(bào)。積*對(duì)接發(fā)改、住建和教育等相關(guān)部門，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，加大資金向上爭取力度，其中市政道路擬包裝地下管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造申報(bào)中央預(yù)算補(bǔ)助約3.3億元；并包裝申報(bào)總投資約29億元的地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目《瑞安濱海新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)配套工程》，計(jì)劃申債資金23億元；城市芯停車場及體育公園工程、上望保障房項(xiàng)目已納入中央預(yù)算和超長期國債儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，下一步將繼續(xù)對(duì)接爭取。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門和屬地街道，切實(shí)做好土儲(chǔ)債的申報(bào)工作。

（3）做強(qiáng)土地要素支撐。會(huì)同屬地街道，全力攻堅(jiān)莘塍東單元、城市中心區(qū)、汀田中單元等重點(diǎn)區(qū)塊共計(jì)35個(gè)項(xiàng)目約1700畝土地，以及汀田高端智造產(chǎn)業(yè)園、安全鞋產(chǎn)業(yè)園、江海路、濱海二中、文體中心等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地政策處理工作，并積*對(duì)接爭取用地指標(biāo)。同時(shí)，做好土地出讓做地工作，涉及莘塍東單元03-02、03-14地塊等總面積約490畝的9宗經(jīng)營性土地、汀田中單元03-01地塊等總面積約620畝的10宗工業(yè)用地，爭取實(shí)現(xiàn)全年30億出讓金收入，并積*會(huì)同甌飛建設(shè)中心、國投，做好甌飛上千畝工業(yè)地塊出讓和開發(fā)建設(shè)工作。